Política económica
La
política económica son las medidas que establece el estado (políticas
monetarias, fiscales, crediticias, financieras, comerciales, industriales,
agrícolas, etc.) con el objetivo de lograr el desarrollo económico.
La
política monetaria son las acciones que el Banco de México lleva a
cabo para controlar la cantidad de dinero, los tipos de interés y las
condiciones de crédito.
La política fiscal son las
decisiones del gobierno relacionadas al gasto público y a los impuestos.
Los objetivos de la política
económica son anular el desempleo, elevar la calidad de vida de la población, hacer
los precios más estables, distribuir los recursos económicos de manera
conveniente, distribuir satisfactoriamente el ingreso, equilibrar la balanza de
pagos y dividir la política económica.
Para lograr los objetivos
generales de la política económica se emplean las siguientes políticas:
-Política de empresas públicas: La participación del estado asume forma
de una intervención directa en la producción de bienes y servicios que
garantizan el suministro de insumos básicos, el avance técnico y la
distribución de los beneficios.
-Política
tributaria: Busca mejorara la equidad, fomentar la eficiencia,
estimular el desarrollo, simplificar y modernizar los sistemas recaudatorios
con el fin de enfrentar la evasión y alentar el cumplimiento voluntario.
-Política
de estímulos fiscales: Mediante estímulos, subsidios o
exenciones fiscales.
-Política de deuda pública: Para financiar el desarrollo, vigilando que su asignación
corresponda a proyectos de alta rentabilidad social y económica.
-Política financiera: Incrementar y diversificar las fuentes del financiamiento
de la economía.
-Política de comercio exterior: Impulsar las exportaciones de artículos manufacturados y
las posibilidades de aumentar el empleo.
-Política antiinflacionaria: Busca las causas que generan el proceso inflacionario en
los problemas estructurales de la economía y la sociedad.
-Política de ciencia y tecnología: Formar la base tecnológica y científica que permita
sostener las prioridades productivas de bienes nacionales.
-Política sectorial: Todos los sectores de la sociedad interactúan y se
influyen mutuamente. (Sector agropecuario y forestal, Sector pesca, Sector
industrial, Sector comercio, Sector turismo y Sector de transportes y
comunicaciones).
Política fiscal
Se
constituye por las decisiones del gobierno relacionadas al gasto público ya los
impuestos.
Adquiere
estos caracteres: disponer de impuestos y gastos públicos, mantener una
economía ascendente, elevar el nivel de empleo, evitar la inflación o deflación
excesivas, redistribuir ingresos y contribuir a un desarrollo económico y
social acelerado.
Presupuesto público
Lo
constituyen los ingresos y los gastos del sector público. Es una descripción de
sus planes de gasto y financiamiento. Es una aproximación de los gastos
necesarios para combatir las necesidades públicas e interés general y valoración de los ingresos que es necesario
obtener para afrontar tales gastos en un periodo de tiempo concreto.
Ingresos
Aportaciones
que recibe el estado para hacer frente al gasto público. Se integran: en primer
lugar, los impuestos tanto directos como indirectos; en segundo lugar, los
pagos que los usuarios hacen de los servicios públicos proporcionados; en
tercer lugar, las utilidades realizadas por las empresas públicas cuando
reportan beneficios; en cuarto lugar, se encuentran otros tipos de ingresos
como multas, licencias, etc.; en quinto lugar, la emisión de títulos de deuda;
y en sexto lugar la emisión de papel moneda.
Gasto público
Es
la cantidad de dinero que el estado usa para cumplir con sus funciones. Se
integra: en primer lugar, el pago a los empleados del estado; en segundo lugar,
inversiones en obras de infraestructuras; en tercer lugar, las subvenciones
(entrega de bienes y servicios realizada por una administración pública a un
particular) que concede y de sus inversiones en obras sociales (educación,
salud, etc.); y en cuarto lugar, inversiones realizadas por empresas y
organismos descentralizados.
Fines y objetivos del gasto público
Sus
objetivos son: conservar y mantener el capital, mejorar la atención de
necesidades productivas asegurando los abastecimientos energéticos, aceros,
etc., aplicar el consumo social para la educación, salud, transporte, etc.,
expandir el desarrollo agropecuario, diversificar las exportaciones y fomentar
el turismo.
Los impuestos
Adam
Smith considero que, “los impuestos deben ser justos y equitativos, gravando a
los individuos como el gasto de sostenimiento de una gran finca a los
arrendatarios, quienes están obligados a contribuir en proporción a sus
respectivos intereses en la finca”. Y en segundo lugar, los impuestos deben ser
“precisos y no arbitrarios, claros y concisos para el contribuyente para
cualquier persona”. También deben ser convenientes con respecto a la fecha y
forma de recaudación y deben ser económicos.
Se
define como “prestación en dinero o en especie, que el estado fija,
unilateralmente y con carácter obligatorio, a todos aquellos individuos cuya
situación coincide con la que la ley señala como generador del crédito fiscal”.
(El impuesto se puede pagar en dinero o especie, es unilateral porque solo el
estado lo puede establecer y obligar a pagar y es generador del crédito
fiscal).
Existen
varios tipos de impuestos:
1.-
Según recaigan sobre los individuos o sobre bienes y servicios: Impuestos
directos (recaen sobre el contribuyente y no sobre los bienes) e impuestos
indirectos (se recaudan en el momento de comprar los bienes y servicios).
2.-
Atendiendo a la proporción en que los impuestos recaen sobre las diferentes
rentas: Impuestos regresivos (el porcentaje sustraído es cada vez menor a
medida que la renta aumenta), impuestos progresivos (a medida que aumenta la
renta se resta un porcentaje cada vez mayor)
e impuestos proporcionales (detrae un porcentaje constante de renta).
Tipos de política
monetaria
Expansionista
El
banco central incrementa la oferta monetaria. Esta política tiene un efecto de
aumento de nivel de producción y empleo porque favorece la inversión privada.
Su objetivo es aumentar la cantidad de dinero en circulación cuando hay poco circulando
en el mercado.
Algunos
mecanismos utilizados son: la reducción de la tasa de interés (hace más
atractivos los préstamos bancarios y favorece la inversión), la reducción del
encaje legal (los bancos pueden prestar más dinero con las mismas reservas con
las que cuentan) y compra de deuda pública (inyecta más dinero en el mercado).
Restrictiva
De
forma contraria a la política monetaria expansionista la banca central limita
la oferta de dinero en circulación, lo que provoca un exceso de demanda de
dinero y el aumento en las tasas de interés. Reduce la inversión, la producción
y las rentas o ingresos.
El dinero y el sistema financiero
El dinero
Es
una mercancía determinada a la que pertenece la función social de expresar el
valor de las demás mercancías.
El
oro y la plata se emplean como dinero (monedas de metal grabadas o signos
monetarios de papel).
Las
funciones del dinero son como medida de valor (con ayuda del dinero se mide el
valor de todas las mercancías), medio de circulación (la mercancía se cambia
por dinero, luego con este dinero se compra otra mercancía), medio de
acumulación (los productores de mercancía acumulan dinero para comprar la
mercancía necesaria), medio de pago (cuando vence el plazo de una compraventa,
el dinero pasa de las manos del comprador a las del vendedor) y dinero mundial
(el dinero deja su uniforme nacional y su forma de moneda para recobrar su
forma original de barra de oro y plata).
Sistema monetario
Es
un conjunto de disposiciones legales que controlan el funcionamiento del
dinero.
Patrones monetarios. Cantidad de metal precioso que respalda las emisiones de
dinero. Los principales son:
1.-
El patrón oro: El oro es tomado como medida de intercambio de valores, y se
convierte de mercancía oro en dinero por sus características físicas como
homogeneidad (en cualquier parte tiene la misma calidad), divisibilidad (se
puede dividir en partes pequeñas o grandes), durabilidad, capacidad de expresar
gran valor, fácil transporte y aceptación general (como moneda y como adorno).
2.-
El patrón plata: Su respaldo es en este metal. Convertible.
3.-
El patrón bimetálico: Las emisiones se encuentran respaldadas en oro y plata.
4.-
El patrón libre: Tiene respaldo teórico en oro y es inconvertible.
Los
tipos de dinero son de cuerpo entero (el valor nominal es igual al de su contenido metálico),
simbólico (el valor nominal es mayor que el de su contenido), billetes
(fiduciarios e inconvertibles), cheques (documento mediante el cual una persona
transfiere el dinero que tiene en el banco a otra) y tarjetas de crédito
(instrumento usado actualmente en las transacciones).
Referencias bibliográficas
-Martínez, Omar. (2016). Análisis económico. Jalisco, México:
Astra editorial
